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全國學科評估結果A+全記錄!上海從上輪7個學科頭名到擁有20多A+學科——讀過嗎

今天(28日)下午,教育部學位與研究生教育發展中心(以下簡稱“學位中心”)公佈第四輪全國學科評估結果。此次“體檢”堪稱全面——涵蓋95個一級學科范圍,共有513個單位的7449個學科參評,較上一輪評估增加76%,全國高校具有博士學位授予權的學科有94%申請參評。

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值得關註的是,第四輪全國高校6鏡頭行車紀錄器學科評估的結果從前三輪的“排名制”,變成瞭“等第制”,根據全國具有“博士授權”高校的一級學科參評數,經評估後獲得A+、A、A-、B+、B、B-、C+、C、C-等不同的等第。

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同時,參與評估指標體系保持“師資隊伍與資源”、“人才培養質量”、“科學研究水平”、“社會服務與學科聲譽”四個一級指標框架基本不變,共設置人文、社科、理工、農學、醫學、管理、藝術、建築、體育等9套指標體系框架,每個學科設置不同的權重。

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解放日報·上觀新聞記者瞭解到,總體看來,與上一輪上海高校隻有7個學科第一名相比,此番評估“成績”明顯提高。特別是入選“雙一流”建設的高校,等第亮眼。其中,復旦、上海交大、同濟、華東師大,共有十多個學科獲得A+。

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同時,華東理工大學、東華大學、上海外國語大學、上海中醫藥大學、上海海洋大學、上海音樂學院、上海體育學院、第二軍醫大學等院校的三鏡頭行車紀錄器推薦多個優勢學科也獲A+。

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【學科11328個】 最新統計顯示,全國有研究生培養單位793個、學科11328個。在學研究生人數198.11萬,授予博士、碩士學位人數56.39萬,分別比2012年增長15%和16%。我國已經成為世界排名第二的研究生教育大國,高層次自主培養能力大大增強,有力支撐瞭國傢經濟發展和現代化建設。

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【論文數量占全球1/8】 從論文數量上來看,僅2016年,我國高校科技論文數量占全球的八分之一,部分學科已經處於世界領先地位。從發表論文數量的排名來看,截至2015年,在22個學科領域中,我國有17個領域分別位於世界前五名,特別是化學和材料科學領域多年位於世界第一。

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【世界前1%的學科745個】 近五年來,在基於論文及其被引次數的國際學科評估中,進入世界前1%的學科從473個增加到745個,學科進入世界前1%的高校從133所增加到187所。

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【參評學科專任教師51萬人】 此次參評學科專任教師總數共51萬人,相比上輪學科評估增長30%。師資隊伍國際化水平日漸提升,具有海外交流經歷的教師占比29%。擁有正高級以上職稱的教師人數為15萬,其中年齡在45歲以下的中青年教師9萬人,占正高級專任教師總數的61%。 參評各學科獲批的國傢級規劃教材有8000多種,共發行相關教材近4億冊。

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12月28日,教育部學位與研究生教育發展中心(簡稱學位中心)公佈瞭全國第四輪學科評估結果。在我國教育“管辦評分離”、強化高校內涵建設的大背景下,這項以第三方方式開展的非行政性、服務性評估項目是如何進行的?

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最權威“學科排行榜”如何出爐?教育部專傢就社會關註問題給出解答。

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【什麼是學科評估?】

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學科評估是學位中心按照國務院學位委員會和教育部頒佈的《學位授予和人才培養學科目錄》,對具有博士碩士學位授予權的一級學科進行的整體水平評估。它是以第三方方式開展的非行政性、服務性評估項目,不同於政府開展的合格性評估。從2002年首次開展,平均四年一輪,至今已完成四輪。學科評估堅持“自願申請、免費參評”原則,各單位具有博士或碩士學位授予權的一級學科(含一級學科和二級學科授權),均可申請參評。

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第四輪學科評估於2016年4月啟動,在95個一級學科范圍內開展(不含軍事學門類等16個學科),共有513個單位的7449個學科參評(比第三輪增長76%);全國高校具有博士學位授予權的學科有94%申請參評。

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【這次學科評估是怎樣進行的?】

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2016年4月,學位中心在系統總結前三輪評估經驗、全面調研論證的基礎上,啟動瞭第四輪學科評估。本輪學科評估共經歷信息采集、信息核實、主觀評價、權重確定、結果產生、結果發佈等六大環節。

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一是信息采集。通過國傢自然科學基金委等有關部門和第三方數據提供商等獲取公共數據,再通過參評學科嚴格按照數據填報標準提供其他評估信息。 二是信息核實。通過證明材料核查、公共數據比對、重復數據篩查等舉措,對申報信息進行全面核查,並在確保國傢信息安全的前提下對部分材料進行網上公示,接受同行監督;將核查結果與公示異議反饋給各單位進行核實確認;對於以上核查措施不能完全覆蓋的數據,學位中心進行隨機抽查。 三是主觀評價。對23萬學生和15萬用人單位聯系人開展大規模網絡問卷調查;邀請13000多名同行專傢對5項主觀指標進行“基於客觀事實的主觀評價”;邀請同行專傢和行業企業專傢進行學科聲譽調查,同時還首次邀請海外同行專傢對6個學科試點進行國際聲譽調查。 四是權重確定。通過參考上輪指標權重和本輪評估改革理念,形成指標權重“初值”;召開專傢研討會確定指標權重“參考值”;邀請專傢近9000名(每個參評學科至少一位專傢),根據權重設置原則和“參考值”給出建議權重,學位中心通過求平均得到95個學科的最終權重。 五是結果產生。對客觀指標按照“線性規劃法”計算得到各末級指標得分;對主觀指標分別邀請同行與行業專傢、在校學生、用人單位進行評價,得到各末級指標得分。學位中心根據指標權重加權得出二級指標、一級指標和整體水平得分。 六是結果公佈。第四輪評估按照“精準計算、分檔呈現”的原則公佈結果,將高校與科研單位的評估結果分別呈現;首次立足學科評估關鍵指標分析對外展示我國學科建設主要成就,並向參評高校提供“學科優秀率”(即A類學科占全校博士碩士授權學科數的比例)。

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【對於龐大的數據,如何保證數據的真實可靠?對於主觀信息指標,又是如何保證專傢評價的公平公正?】

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國內外大多數排名大部分是以公共的客觀數據為基礎進行的,原因是評估排名機構很難全面獲取高校關鍵信息,實際上許多排名項目也需要申報信息。但僅依靠公共數據進行學科評估具有先天不足:第一,學科建設包括隊伍建設、人才培養、科學研究、社會服務與文化傳承等方面,很多方面都無法用定量的公共數據進行測度,依托公共數據不能全面反映學科建設的實時成就,易誤導學科建設與發展。第二,公共數據無學科信息,無法直接界定其學科歸屬,通過算法“自動劃分學科”的方法很難體現學校內部學科佈局的實際情況。鑒此,學科評估的大部分評估數據通過參評單位申報獲取。

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學科評估采取“客觀數據評價與主觀評價相結合”的方式。為確保學校申報數據的可靠性,學位中心在總結前三輪經驗的基礎上,嚴格按照既定程序,采用六大舉措對數據進行全面核查。一是數據標準檢查。學校填報的各項數據均有嚴格的數據采集標準(內涵界定、產權歸屬等),如“國傢級科研項目”嚴格界定為國傢自然科學基金委、科技部等填報說明中列出的科研項目,“ESI高被引論文”僅能由通訊作者單位或第一作者單位填寫。對於不符合采集標準的數據,學位中心直接進行處理。二是證明材料核查。學科評估在學校填報材料時,要求提供部分重要指標的證明。學位中心核查瞭全部證明材料,對錯填數據進行瞭處理,對存疑數據反饋給原單位補充提供證明材料。三是公共數據比對。學位中心利用自建的50餘個公共數據庫,並與多傢國內外第三方數據提供商合作,將學校填報數據與公共信息進行比對,查驗填報數據是否真實、所歸屬的學校和學科是否正確。四是重復數據篩查。為鼓勵交叉學科研究,學科評估采用“歸屬度”成果認定方法,接受跨單位、跨學科成果按比例拆分填寫在多個學科(但比例之和不能超過100%)。學位中心開發瞭專門軟件系統,對此類重復數據進行智能模糊檢索分析和甄別。五是信息網上公示。學位中心在確保國傢信息安全的前提下,在參評單位范圍內對部分申報材料進行網上公示,接受同行監督。六是重點數據抽查。對於以上核查措施不能完全覆蓋的數據,學位中心進行隨機抽查。對於抽查問題較多的高校,進一步加大抽查力度。

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為確保專傢主觀評價的科學性和正確導向,學位中心采取瞭以下舉措:一是堅持正確的政治方向,尤其是哲學社會科學學科的評價,評議中要求貫徹落實習總書記在哲學社會科學工作座談會、全國高校思想政治工作會上的講話精神,貫徹落實研究生教育綜合改革有關文件精神;二是堅持“基於客觀事實的主觀評價”方法,要求專傢充分依據材料的客觀數據等事實,進行綜合研判,確保評議的客觀性;三是安排足夠規模的專傢和調查對象,保證結果的效度。本次共有13000多名同行專傢、23萬學生和15萬用人單位聯系人參與瞭主觀評價。四是關註專傢分佈,學科聲譽調查原則上每個參評單位都有一名專傢參與,確保評估公平公正。

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【近年來,以學術頭銜、論文數量等來衡量學術水平的各種排名引起很多爭議和批評。此次學科評估在衡量學術水平時,如何避免上述問題?】

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以評促建,引導高等教育實現內涵式發展是學科評估的根本任務。對此,我們在評價指標和方法上做瞭專門設計。

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例如,此次評估摒棄瞭僅“以學術頭銜評價學術水平”(俗稱“數帽子”)的片面做法。比如“長江學者”等頭銜,不會自動換算成分值,而是由專傢綜合考慮教師水平、隊伍結構、國際影響程度等進行評價。在統計成果所屬單位時也做瞭專門設計:成果按“產權單位”認定,不隨人移,有助於抑制“搶帽子”等人才無序流動現象。

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同時,著力構建充分體現質量導向的學術論文評價方法,克服唯論文數量和國外期刊的評價方式。除部分學科外,不再統計發表論文總數,以“代表性論文”進行同行評議。合理把握中外期刊論文的綜合評價,強化中國期刊在評價中的重要作用,特別規定代表性論文必須包含一定比例的中國期刊論文(特別是哲學社會科學學科),不斷提高中國期刊影響力,鼓勵優秀成果優先在中國期刊發表。 此外,本次評估還單獨設置“社會服務貢獻”指標,通過開放的“代表性案例”評價,能夠充分體現不同地區、不同類型高校的差異性發展成果和服務地方經濟社會發展的貢獻,克服“一把尺”評價學科的弊端。

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【此次學科評估結果,不再像歷次評估那樣公佈分數,而是改為“分檔”形式公佈結果,具體是怎樣設計的?出於什麼樣的考慮?】

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第四輪學科評估首次采用“分檔”方式公佈評估結果,不公佈得分、不公佈名次,不強調單位間精細分數差異和名次前後。采用按百分位進行分檔的方式。根據“學科整體水平得分”的位次百分位,將前70%的學科分為9檔公佈:前2%(或前2名)為A+,2%~5%為A(不含2%,下同),5%~10%為A-,10%~20%為B+,20%~30%為B,30%~40%為B-,40%~50%為C+,50%~60%為C,60%~70%為C-。主要考慮是既保證較強的區分度,體現學科建設水平的實際變化,滿足社會對教育質量的知情需求,又淡化瞭分數和名次,有利於引導高校將註意力轉移到學科內涵建設的優勢和不足中去。

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